禁止嬰幼兒配方乳粉分裝
滕佳材指出,新修改后的食品安全法明確不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,主要是考慮僅采用分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉存在著很大的安全隱患,最主要的問題是這種分裝容易引起二次污染,特別是還容易讓一些不法分子在二次分裝過程中,造成非法添加、以次充好。
滕佳材稱,通過禁止嬰幼兒配方乳粉分裝的這種行為,我們還要鼓勵國內的生產企業集中力量提升研發能力和生產的技術水平,進一步保障嬰幼兒配方乳粉的質量安全。同時對待這個規定,我們將結合食品安全法的貫徹實施,進一步研究完善嬰幼兒配方乳粉的相關監管制度。
□廣告法
新修改的廣告法在煙草廣告方面做出進一步規定,禁向未成年人發布任何形式煙草廣告。十二屆全國人大常委會第十四次會議昨天表決通過關于修改廣告法的決定,其中關于煙草廣告的規定修改為:禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。新版廣告法9月1日起實施。
禁向未成年人發布煙草廣告
在對于煙草廣告的規定方面,之前提交大會審議的三審稿表述是,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布煙草廣告。在本次大會期間,有些常委會組成人員建議全面禁止煙草廣告,有的常委會組成人員則認為,對煙草廣告的限制,應充分考慮我國現階段的國情,不能脫離實際,贊成修訂草案三次審議稿的規定;有的認為,煙草企業在銷售渠道內進行產品介紹,是為保障消費者的知情權,不屬于廣告,還有的常委會組成人員建議進一步明確,禁止在公共交通工具和戶外發布煙草廣告。
法律委員會經研究,建議將這一款修改為:禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。對于煙草廣告的執法,全國人大常委會法工委經濟法室主任王超英在回答記者提問時表示,其涉及的問題比較復雜,新的廣告法實施以后,還要在實踐當中不斷地總結經驗,不斷地完善有關的監管法規,才能將有些界限劃得更加清楚。
此外,新修改的廣告法還規定,禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
明星做假廣告三年禁代言
國家工商行政管理總局副局長甘霖指出,從2007年至2014年這八年當中,總共查處了37萬件虛假違法廣告案件,這里有30%屬于虛假廣告。虛假廣告社會危害性很大。
對此,這次新法專門增加了一條,規定了虛假廣告的構成條件。甘霖還特別解釋,對于引人誤解的內容引導誤導消費者,也是虛假廣告。同時在新法的法律責任方面也加大了對發布虛假廣告的罰款力度,增加了吊銷執照、證照、信用約束和行業禁入方面的新規定,極大地提高了虛假廣告的違法成本。
甘霖指出,廣告主為了提高產品的競爭力,常常會聘請一些社會名人來代言商品或者服務。有的廣告代言人不負責任,在廣告中夸大商品或者服務的功能,存在虛假宣稱各種代言商品功效的現象。
甘霖表示,新法進行了規定,廣告代言人在廣告中對商品服務做推薦證明,應當依據事實,符合本法和有關法律、行政法規規定,并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務做推薦證明。同時也規定了在虛假廣告中做推薦證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織不得再為廣告代言。在法律責任當中也相應規定了廣告代言人違法推薦或者證明的行政責任和民事責任。