湖南省桑植縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，張家界市脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，桑植縣以“五基工程”為抓手，以“五大任務(wù)”為重點(diǎn)，以“六大機(jī)制”為保障，積極推進(jìn)七大扶貧措施，做到真扶貧，扶真貧，取得了較好成效。
“五基工程”指著力加快實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、基本生活保障、基層組織建設(shè)。“五大任務(wù)”指產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公共保障、易地扶貧搬遷、就業(yè)培訓(xùn)、政策兜底。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制、建立臺(tái)賬制、實(shí)施調(diào)度制、嚴(yán)格考評(píng)制、落實(shí)問責(zé)制和健全社會(huì)參與機(jī)制“六大機(jī)制”。
桑植縣結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源，將具有發(fā)展前景、風(fēng)險(xiǎn)較小、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入全縣脫貧創(chuàng)業(yè)“孵化庫”，采取直接幫扶、委托幫扶和股份合作的辦法，扶持貧困戶建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)貧困戶與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的精準(zhǔn)對(duì)接。
縣財(cái)政安排500萬元扶貧專項(xiàng)資金，堅(jiān)持“資金跟著貧困人口走”的原則，將50%以上的專項(xiàng)扶貧資金安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
桑植縣以脫貧攻堅(jiān)自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為平臺(tái)，按月梯次累計(jì)脫貧，申報(bào)一個(gè)，審核一個(gè)。防止年底一次性脫貧、突然脫貧、數(shù)字脫貧、假脫貧和“分錢脫貧”。
桑植縣積極做好七個(gè)方面的推進(jìn)扶貧。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的572戶2002名貧困人口，大力扶持其發(fā)展相適宜的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過直接幫扶、委托幫扶、就地務(wù)工等方式，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。
推進(jìn)搬遷減貧，瞄準(zhǔn)貧困人口搬遷這塊“硬骨頭”，加大部門資金整合力度，著力實(shí)施農(nóng)村危房改造和“陽光院”建設(shè)、易地搬遷、庫區(qū)移民搬遷，幫扶1662名貧困人口脫貧。
推進(jìn)扶智消貧，為了不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法》，成立了學(xué)生資助管理中心，發(fā)放助學(xué)金2471.9萬元，資助貧困學(xué)生3507人。
推進(jìn)就業(yè)扶貧，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口掌握生產(chǎn)致富技術(shù)，積極整合相關(guān)部門資金，組織開展技能技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。通過就業(yè)培訓(xùn)幫扶3250名貧困人口脫貧。
推進(jìn)醫(yī)療濟(jì)貧，建立醫(yī)療救助制度，在推進(jìn)合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，實(shí)行衛(wèi)生、民政二次救助政策，最大限度降低大病患者的醫(yī)療支出。通過發(fā)放二次醫(yī)療救助資金幫扶951戶貧困家庭脫貧。
推進(jìn)兜底脫貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象落實(shí)低保政策，實(shí)施政策性兜底脫貧。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6700萬元，幫扶2.46萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
推進(jìn)整村脫貧，國(guó)家、省、市、縣各級(jí)共派出110個(gè)單位，組成75個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)全縣150個(gè)貧困村開展駐村幫扶工作，共幫扶1680戶5378名貧困人口脫貧。
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