助力京津冀協同發展
2017河北兩會正在召開，京津冀協同發展、食品藥品安全成為熱議焦點。
2016年以來，京津冀簽署多項協議加強食品藥品安全區域聯動協作。協議的簽訂對京津冀食藥安全有何影響？三地如何實現食藥產業協同發展？就上述話題，河北省人大代表、省政府食品安全委員會辦公室主任、省食品藥品監督管理局局長丁錦霞接受了新華網河北頻道和長城網的聯合訪談。
“2261”定位京津冀食品藥品安全協同發展
主持人：隨著各領域的京津冀協同發展不斷深入，食品藥品方面的協同發展也有很多大動作。那么，請問您，對于食品藥品安全領域的協同發展，有怎樣的定位？
丁錦霞：“京津冀協同發展”上升為國家發展戰略，對于河北來講是難得的機遇。為實現區域食品藥品安全協同發展，三地食品藥品監管部門也進行了多次對接。總體來講，我們的思路可以概括為四個數字，即“2261”。
第一個“2”指的是“兩個遵循”，即遵循黨中央對食品藥品安全的一系列重要指示精神；遵循京津冀協同發展規劃綱要。
第二個“2”指的是“兩條戰線”，即“安全保障線”和“產業發展線”。“安全保障線”即加快形成三地統一、權威、高效的食品藥品監管新體系；“產業發展線”即抓住北京非首都功能疏解、京津產業轉移的機遇，為兩地食品醫藥產業轉移提供優質服務，并推動河北相關產業更好更快發展。
“6”指的是六項聯動，即三地在食品藥品領域實施安全監管聯動、風險防控聯動、應急處置聯動、稽查辦案聯動、檢驗檢測聯動及產業發展聯動。
“1”指的是實現一個目標，即保障京津冀三地百姓的食品藥品安全，力爭區域內食品藥品安全保障能力達到全國先進水平。
主持人：有了這一總體思路，京津冀三地采取了哪些措施來推動食品藥品安全的有效聯動協作？
丁錦霞：我們首先成立了一個組織。三地聯合成立了“京津冀食品藥品安全聯動協作領導小組”，為區域聯動協作提供了組織保障。
其次是建立了一項制度。三地建立了“聯席會議”制度，會議每半年召開一次，及時溝通情況、交流信息，促進各項工作開展。
第三是簽署了“1+5”的合作協議。三地簽署了一個大的總攬性協議，即《深化京津冀食品藥品安全區域聯動協作機制建設協議》；同時還圍繞食品領域全產業鏈追溯、藥品生產監管、食品案件稽查聯動、藥品檢驗、市場流通環節畜產品質量安全等簽署了五個具體合作協議。京津冀三地食品藥品安全區域協作工作已全面啟動。
多措施構筑京津冀食品藥品安全防線
主持人：食品藥品安全人人都關心，圍繞構筑京津冀三地的“食品藥品安全保障防線”，三地采取了哪些措施？
丁錦霞：京津冀三地在框架協議下，對合作進行了積極的探索。
食品方面，三地聯合舉辦了食品安全突發事件應急演練，增進了協調溝通，磨合了工作機制，鍛煉了應急隊伍，提升了快速處置能力；聯合開展了監督檢查，針對農村食品安全治理工作開展情況，京津冀食品藥品監管部門進行了交叉互查；加強了風險信息交流，相互通報的風險信息有67批次，為及時有效防控食品安全風險隱患提供了技術支撐；統一了食品和食用農產品產地準出、市場準入標準，共建了食用農產品基地，并進行了基地的確認。
藥品方面，三地推進藥品和醫療器械的注冊、許可、檢驗及監管等方面的工作規范逐步趨于一致；三地共享藥品安全檢查員隊伍，隨機抽取檢查人員對藥品生產企業進行聯合檢查，共開展了20多次藥品生產聯合檢查；三地還加強人才培訓和交流，互相培訓藥品生產監管人員，以提高監管人員素質；召開藥品風險研判會議，共同研究制定風險防控措施。
作為食品藥品安全監管部門，我們敢于“亮劍”，共同打擊違法犯罪行為，讓嚴懲重處成為常態。所以，三地還開展了食品藥品大案要案協查行動，在案件線索、調查取證等方面互相配合，對跨區域違法犯罪行為追根溯源。
河北努力服務食品醫藥產業發展 促進京津產業轉移
主持人：請您介紹一下，在承接北京、天津食品產業轉移方面，河北省做了哪些工作？
丁錦霞：三地食藥監部門都認為，在國家推進供給側結構性改革過程中，食品藥品領域應該有所作為，也是大有潛力。為加快推進食品藥品領域供給側結構性改革，三地在行政審批、共同監管、產業發展等方面做了很多嘗試和探索，已經取得了一些成果。
去年以來，有近40余家北京食品企業在我省投資建廠。其中北京三元乳業投資18億元在我省新樂新建產業園，北京大型農貿批發市場——新發地投資2億多元在我省高碑店建立了農副產品物流園。
除此之外，保定市多家肉制品生產企業與豐臺區農副產品批發市場建立了“農超對接”“場廠掛鉤”合作，強化了食用農產品產銷對接。對所有入駐河北的企業，我們都給予鼎力支持，做到了第一時間受理，第一時間現場檢查，第一時間審評認證，第一時間批準許可，使京津遷入企業第一時間落地，得到了京津有關部門和遷入企業的高度評價。
主持人：在承接京津醫藥產業轉移上，取得了哪些成果？
丁錦霞：醫藥產業方面最大的成果是我們共同推進了北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園的建設。目前，入園開工建設的北京藥品生產企業有21家，總投資近50億元，已經簽署協議的企業有66多家，計劃投資206億元。同時，還有天津中拓等10余家醫療器械生產企業分別落戶河北石家莊、廊坊、保定、滄州等地。
2017年將啟動第二個“食藥安全誠信河北”三年行動計劃
主持人：2017年，推動京津冀食品藥品“協同發展”，河北省還有哪些大動作？
丁錦霞：新的一年，我們將以更加奮發有為的精神保障食品藥品安全，更加扎實、細致、深入地開展工作，讓老百姓能夠看得見、摸得著、享受得到更多成果。
首先，我們將積極推進京津冀三地簽訂的協作協議落實到位，使三方合作早見成效，更好地保障三地百姓飲食用藥安全。
其次，“打鐵還需自身硬”，我們將進一步加強內部管理，為樹立“食藥安全誠信河北”良好形象繼續努力。一方面，我們要加強隊伍能力建設，進一步激發隊伍的生機和活力，提高履職盡責能力，凝心聚力共同推動工作。另一方面，我們要完善政務公開制度和審批制度，將涉及百姓利益的行政權力運行流程、政務工作等進行公開；進一步深化行政審批制度改革，規范審批程序，提高審批效率等。
第三，我們將大力推進追溯體系建設，構建流向清晰、過程規范、質量可靠、全程可追溯的食品藥品安全體系。
第四，我們將啟動第二個“食藥安全誠信河北”三年行動計劃。2013年，河北省政府發布《“食藥安全誠信河北”行動計劃(2013-2015年)》，推動了我省食品醫藥產業轉型升級、構建起了社會共治格局，提升了全省食品藥品安全保障水平。2017年，我們計劃啟動第二個“三年計劃”，力爭全省乃至京津冀三地食品藥品保障能力達到全國先進水平。
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